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辽宁省卫生计生委卫生计生监督局

2016-11-15 15:02      来源:东北新闻网      
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  辽宁省卫生计生委卫生计生监督局是辽宁省卫生和计划生育委员会依照国家法律法规行使卫生监督职责的执行机构,其前身是辽宁省卫生监督所,成立于2000年11月20日,2016年1月14日经辽宁省机构编制委员会办公室正式批准更名为辽宁省卫生计生委卫生计生监督局。

  主要职责有:组织实施辖区内的卫生监督工作,对下级的卫生监督工作进行指导和监督检查;依法监督管理消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品、公共场所卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生、妇幼卫生、传染病防治、医疗服务和采供血工作、爱国卫生工作,依法承担食品安全标准工作,承担基本药物监管;负责查处辖区内大案要案;负责辖区内重大活动的卫生保障;负责卫生监督应急工作;承担国家卫生监督抽检任务,组织实施辖区内的卫生监督抽检;开展卫生监督稽查,对下级卫生监督机构和人员的执法行为进行稽查;负责辖区内卫生监督人员的资格审定工作,组织开展资格考试;组织辖区内卫生监督人员培训;负责全省卫生监督信息平台的运行管理和卫生监督信息报告工作;组织开展卫生法律法规宣传

  教育;协调和指导辖区内铁路、交通、民航部门的卫生监督工作。

  2015年是卫生计生监督执法改革关键之年,局领导班子团结一心带领全体卫生监督员主动作为、砥砺奋进、务求实效,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,创先争优,不断推进“三个一流”建设,即“在全国同行业中创一流,在全省监督执法系统中创一流,在卫生监督各专业领域都有国家级一流专家”,在一些重要领域和关键环节取得了重大进展和显著成效,我局多个专业持续保持全国卫生监督系统领先水平,得到了各级领导的充分肯定和社会广泛好评。

  我们始终秉承“公正廉洁、学习创新、和谐奋进、保障健康”的卫生监督文化核心理念,按照“内强素质、外树形象、有效监督、优质服务”的要求,切实履行国家赋予我们的卫生监督执法职责,以人民群众关注的热点医疗卫生问题为卫生监督工作的重点,开展有影响、有声势的卫生监督系列执法行动,进一步巩固了我省卫生计生监督执法的良好形象。

  (一)领跑全国计划生育监督工作

  2014年辽宁省根据国家相关要求和委领导指示,在人员编制非常紧张的情况下,抽调精干力量,正式组建省级计生监督队伍,在全国各级监督机构中率先成立了计划生育监督科,科室人员编制5人。牵头圆满完成国家计划生育监督信息化建设研究课题项目,制作“三卡六表”、“业务九表”及监督检查规范用语,编制《计划生育监督工作指南》,承担全国计划生育监督教学教研工作,组织全国专家编制《全国计划生育监督网络培训课件手册》、《全国计划生育监督网络培训课程资料汇编》等基础理论,目前正在编辑整理《全国计划生育监督培训教材》。相继查办了大连医科大学附属第一医院违法开展计划生育技术服务案,中国医科大学附属第一医院违法开展产前诊断技术服务案,辽宁中医药大学龙江医院违法开展胎儿性别鉴定案,查办沈阳、鞍山、辽阳、抚顺、本溪等市中心医院、妇婴医院违法开展产前诊断及计划生育技术服务案。各市监督机构也相继成功办理57起典型的计划生育违法案件,全省累计罚没款170余万元

  (二)在全国率先开展高等院校卫生监督量化分级管理工作

  我局按照省卫生计生委、省教育厅、省爱卫办的部署组织全省各级卫生计生监督机构开展了我省高等院校卫生监督量化分级管理工作,创建了高校卫生监督量化分级管理体系,将高校内的传染病防控、学校食堂建设、突发公共卫生事件应急预案、生活饮用水、生活环境和公共场所、校医院(卫生所)等分散的卫生监督管理内容统筹划分,综合反映高校整体卫生水平和风险度,并将量化评价结果与高校招生指标挂钩,使高校卫生的自身管理水平、卫生监督机构的监管效率都得到进一步提高,有效保障学生的身心健康。首次开创了我国高校卫生监督管理工作的新模式。

  全省共对111所校区实施了卫生监督量化分级管理工作,经过初评、复审;最终19所高校被评为A级单位,84所被评为B级单位,8所被评为C级单位。

  省卫生计生委和省教育厅联合召开工作总结大会,全省高校主管校领导、各市卫生计生委、教育局及卫生监督机构主管领导、主流媒体记者等180余人参会。国家卫生计生委综合监督局派员出席会议,并用“重视、精心、务实”六字对我省此项工作予以高度评价,指出辽宁在全国率先实施高校量化分级管理,是迈向创新、科学、高效、节约的管理模式的重要一步,为全国高校卫生监督管理提供了新的模式。

  (三)正式启动辽宁省公共场所卫生监督地理信息系统暨“辽宁掌上卫监”手机APP,开创我省“互联网+卫生监督”新模式

  为充分响应“互联网+”的网络强国战略,进一步为民提供优质便捷服务,提升我省卫生计生监督执法服务水平,开创我省“互联网+卫生计生监督”新模式。我局研究开发了全新的便民服务平台—辽宁省公共场所卫生监督地理信息系统(手机终端app简称“辽宁掌上卫监”)。该系统是我局在全国省级卫生计生监督机构中率先研发的一款政务信息便民系统,依托于辽宁省卫生监督业务应用系统、卫生监督信息报告系统、卫生监督手持执法终端系统、门户网站等平台,涵盖全省7类22项近10万家公共场所单位,涉及百姓生活的衣、食、住、行、娱乐、休闲等各个环节。百姓能够通过“辽宁掌上卫监”,非常便利的获取到全面、及时、准确、权威的各类卫生监督信息,从而了解卫生监督工作内容,掌握卫生知识,参与社会监督,同时针对卫生监督工作提出意见和建议。“辽宁掌上卫监”实现了卫生监督信息查询(支持导航功能)、办事指南、投诉举报、调查问卷、公众监督、法律、法规等专业知识查阅、专题专栏信息宣传、官方微信链接等功能,2015年12月29日正式开通使用。

  (四)建立基层卫生计生监督业务定点联系制度

  为加强和改进对基层卫生计生监督业务的指导,我局建立了基层卫生计生监督业务定点联系制度,即14个业务科室分别对口联系并深入到14个市及辖区的所有县(区)卫生计生监督机构,并制定了相应的工作制度和任务,提出了明确详尽的工作目标。

  各科室在局领导班子成员的带领下,深入各市、县(区)卫生计生监督机构实地开展基层卫生计生监督定点联系工作,通过听取汇报、与基层骨干监督员座谈、现场查看、填写问卷调查、业务交流等多种形式,深入系统的了解了各地卫生计生监督工作现状。期间,省局及时建立定点联系业务QQ群,与基层建立良好的长期业务互动联系;深入各个县(区)现场办公,针对各个专业提出的相关问题及时给出明确答复和解决方法;针对基层提出的专业问题,现场连线省局专家予以解答;组织开展省、市、县(区)三级联合执法,现场解疑答惑。据统计,基层卫生计生监督业务定点联系工作开展以来,省局带领各地各级卫生计生监督机构进行了数十次卫生计生监督现场执法,共解答、指导各地各级卫生监督机构遇到的业务问题上百个。

  (五)全省“蓝盾”系列专项整治行动成绩斐然

  在2013年、2014年“蓝盾”系列专项整治行动取得显著成效的基础上。2015年,我局带领全省各级卫生计生监督机构,再次重拳出击,继续开展了六个“蓝盾”专项整治行动,在口腔诊疗、民营医院、高校卫生、放射诊疗、生殖健康、公共场所卫生等与百姓生活密切相关的六大方面继续严厉打击了违法行为。

  “蓝盾一号行动口腔诊疗蓝盾护航”:全省共出动监督车辆3202台次,派出监督员9441人次,检查医疗机构3846家,查处案件79起,罚款12.61万元。

  “蓝盾二号行动民营医院蓝盾伴行”:全省检查医疗机构14291家,责令改正721户次,查处案件662起,罚没款92.78万元。

  “蓝盾三号行动高校卫生蓝盾护航”:全省检查高等院校111家,查处案件16起,罚款1.54万元。

  “蓝盾四号行动放射诊疗蓝盾护航”:全省检查放射诊疗单位2986家,查处案件193起,罚款12.47万元。

  “蓝盾五号行动生殖健康蓝盾护航”:全省共出动监督车辆1140台次,派出卫生监督员3858人次,检查医疗相关机构2270家,下达卫生监督意见书1469份,罚没款26万余元。

  “蓝盾六号行动场所卫生蓝盾护航”:全省检查公共场所14217家,合格10861家,责令3356家限期整改,查处案件约400起,罚款约40万元。

  (六)深耕媒体资源,提升卫生计生监督工作的影响力

  2015年,利用互联网实名曝光了《2015年全省查处非法行医10起典型案件》、《全省违法医疗广告十件典型案件》;出版《辽宁卫生监督动态》74期,向上级及基层发送18130份;省级以上主流媒体宣传1599篇,其中中央人民政府网站8篇、新华网346篇、人民网47篇、光明网12篇、省政府网301篇、国家卫生计生委监督中心100篇、东北新闻网353篇、省卫生计生委网站163篇,《健康报》9篇、《辽宁日报》21篇、手机报211篇,《辽宁新闻》8次、《第一时间》、《新北方》各4次、《直播生活》、《生活导报》、沈阳新闻》各3次、《大海热线》2次;接受媒体电话采访8次,发布官方微信42期,制作H5页面7期;拍摄教育片5期;升级改版了我局门户网站,发布业务信息1771条。

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